中新社北京12月26日電 12月19日至21日，一場高規格的民營經濟代表人士專題研討班在北京舉行，中央財辦等五部門負責人出席，深入解讀本月召開的中央經濟工作會議有關政策舉措。專門面向民企人士舉辦此類研討班，這在過往并不常見，也足見中國高層支持民營經濟和民營企業發展的決心。
回顧2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，中國民營經濟直面挑戰，扛住了壓力，在變局中展現發展韌性。
政策應對：內外壓力交織疊加
這一年，百年變局加速演進，全球貿易保護加劇，中國民營經濟發展面臨的不確定性、不穩定性上升。同時，國內有效需求不足、生產經營成本高企、轉型升級壓力增大等挑戰困擾民營企業發展。
浙江大學文科資深教授、民營經濟研究中心理事長史晉川接受中新社記者采訪時表示，以高新技術產業為例，個別國家構筑“小院高墻”，試圖阻遏國際科技交流合作。受此影響，中國民企創新發展難度增大、利潤空間受到擠壓。
官方對此有判斷、應對。今年以來，從支持小微企業融資、持續實施研發費用稅前加計扣除政策，到推動解決拖欠企業賬款問題，再到建立健全政企常態化溝通交流機制、啟動新一輪專精特新支持政策等，針對企業關切持續發力，助企減負紓困。
今年11月，一份面向全國31個省(區、市)以及8500余家大中小微型企業減負工作的調查評估結果顯示，超過七成企業認為稅費負擔總體適度或有所減輕。中國中小企業協會最新數據指出，11月中小企業發展指數為89.2，連續2個月上升。政策效果持續顯現。
從事無人機等高端裝備研發、生產和服務的聯合飛機集團，今年推出一款傾轉旋翼飛行器，因在載人出行、物流運輸方面有廣闊前景，產品剛下線即收到較好市場反響。該集團董事長田剛印告訴中新社記者，減稅降費政策及促進新質生產力發展的專項支持計劃等，降低了企業生產經營成本，逐步消除了研發投入的后顧之憂。
向難而行：各方加碼創新轉型
客觀來看，一些企業在內外部壓力沖擊下，發展遭遇困境。但過去四十多年，中國民營企業正是在挫折中發展壯大。面對低谷創新求變，于挑戰中尋出路，向來是民營企業的優良品質。
“科技創新是推動企業成長和提升競爭優勢的核心驅動力。”成立于1994年的依文集團，曾是一家傳統服裝企業。該集團董事長、中國民間商會副會長夏華向中新社記者介紹，近年來集團積極開展數字化轉型，搭建起服裝行業數字化產業平臺，涵蓋原料提供、生產設計、產品發布等全鏈條服務，推動服裝產業由傳統制造業邁向“高精尖”產業，實現高質量發展。
今年以來，從中央到地方，支持民企加強科技創新、積極應對內外部環境變化的力度加大。如在民營經濟大市福建泉州，當地設立超過1億元(人民幣，下同)的企業研發投入獎補資金，并鼓勵企業牽頭建設創新聯合體，真金白銀支持企業創新發展。
全國工商聯發布的《2024研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》顯示，2023年，研發投入前1000家民企研發費用總額1.39萬億元，較上年增長4.78%；研發人員總數192.65萬人，較上年增長7.4%；入圍企業共實現營收38.97萬億元，較上年增長7.56%。科技創新活力、潛力，正逐步轉化為產業優勢、發展優勢。
利在長遠：官方發力優化環境
從長遠看，良好的營商環境事關市場活力和企業發展信心。和以往相比，中國民企如今希望在市場準入、要素獲取、權益保護等方面進行改革的呼聲日益強烈。
觀察人士認為，穩定預期、提振信心，除資金、項目等“硬支持”，更為重要的是“軟支持”，包括公平的競爭環境、法治化的營商環境等。未來需在政策、制度等方面，多給企業家保障和安全感。
今年8月，《公平競爭審查條例》正式實施。同月，《關于完善市場準入制度的意見》發布，為破除市場準入壁壘提供政策依據。12月25日，備受關注的民營經濟促進法草案，經提請十四屆全國人大常委會初次審議，公開征求意見，新法呼之欲出。
被視為中國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，這部民營經濟促進法草案，在公平競爭、權益保護等多個方面作出規定。合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長嚴建文對中新社記者說，安全感是民營企業最為關切的議題之一。“通過立法提升企業發展的安全感，將有利于推動民營企業家心無旁騖干事創業。”
“法定職責必須為、法無授權不可為。”中國宏觀經濟研究院研究員張燕生告訴中新社記者，下一步除了盡快推動民營經濟促進法出臺外，也需確保行政執法單位嚴格執行，規范涉企行政執法行為，下力氣解決趨利執法、違規異地執法等問題，切實保障企業家合法權益，提振民營經濟發展信心。
走過2024年，經歷風雨洗禮的中國民營企業，隨著營商環境進一步改善，將以更強韌性穩步向前。
中新社記者 陳建新
