本報太原3月31日訊（記者 王佳麗）針對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)修訂實施和機構(gòu)改革部分部門職能調(diào)整，部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責出現(xiàn)交叉等現(xiàn)象，近日，山西省安全生產(chǎn)委員會修訂出臺了《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則》（以下簡稱《實施細則》），進一步厘清安全監(jiān)管職責邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力。
修訂后的《實施細則》共三章75條內(nèi)容，新增了12條內(nèi)容，刪除了8條內(nèi)容，修改了53條內(nèi)容。在原有53個部門（單位）的基礎(chǔ)上又增加了11個部門（單位），重點明確了一些新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門及其職責，依照相關(guān)規(guī)定調(diào)整細化了有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責。
為順應行政審批改革，厘清審批和監(jiān)管的職責邊界，新增了“審”“管”銜接相關(guān)內(nèi)容。新修訂的《實施細則》明確：已納入相對集中行政許可事項，行政審批部門和行業(yè)管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門應當以相應證照頒發(fā)和信息推送為安全監(jiān)管責任界線，加強協(xié)同配合和信息共享；未納入相對集中行政許可的事項，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強監(jiān)管。對“先照后證”審批的事項，行政審批部門要將市場主體信息推送至相關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門，在發(fā)現(xiàn)或收到相關(guān)部門推送的不具備安全生產(chǎn)條件的信息后，應當撤銷原批準；行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應當依法履行事中事后相關(guān)管理和監(jiān)管職責。對“先證后照”審批的事項，相關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應當“全鏈條”履行安全管理責任和安全監(jiān)管責任。
依據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步明確省有關(guān)部門和部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責》和部門“三定”職責要求，新修訂的《實施細則》進一步明確了應急管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門的職責范圍，對有關(guān)部門的監(jiān)管職責進行了調(diào)整細化。
《實施細則》還明確，省教育廳、省公安廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防總隊負責牽頭完善本行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條監(jiān)管職責。
